Come Peter I ha combattuto contro i ladri in Russia e perché non ha potuto sconfiggere la corruzione

2024 Autore: Richard Flannagan | [email protected]. Ultima modifica: 2023-12-16 00:09

Sembrerebbe che Peter I sia stato in grado di realizzare qualsiasi piano concepito. Costruì una flotta, aprì una finestra sull'Europa, sconfisse gli onnipotenti svedesi, sollevò l'industria russa e fece molte grandi cose. E solo la corruzione rimaneva una malattia che nemmeno lui poteva vincere. Le stesse riforme locali di successo, che almeno riducevano la gravità del problema, furono annullate dai sovrani che sostituirono l'imperatore.

Come la terza disgrazia russa si è rafforzata

Prima di Pietro I, i grandi duchi cercarono di combattere la corruzione. Tuttavia, queste azioni non sono mai state sistematiche e alcuni tipi di tangenti erano persino legali. Ad esempio, "onorificenze" (anticipo "gratitudine" a un funzionario) e "commemorazione" (remunerazione finale). E solo le promesse (reati per tangente) venivano punite fisicamente.

Successivamente, la legislazione sulla corruzione è stata suddivisa in corruzione (una tangente a un funzionario per un'azione autorizzata) e avarizia (una tangente per un crimine nell'adempimento di doveri d'ufficio). La corruzione è stata a lungo considerata tollerante. Anche nell'antica Russia, i funzionari non ricevevano uno stipendio, sopravvivendo con donazioni pubbliche. Tale sistema ha spostato la fornitura di funzionari al popolo. Questo è servito come il fiorire della corruzione in parallelo con il crescente malcontento con i funzionari.

Con l'espansione dell'apparato statale, la burocrazia si è rafforzata, assorbendo le tradizioni delle generazioni passate. È diventata la norma tra le persone ringraziare finanziariamente i funzionari per la preparazione di documenti o altri lavori nell'ambito delle loro responsabilità immediate. Inoltre, a volte era difficile distinguere l'onore dalla promessa, che non faceva altro che spronare i corruttori.

Il fenomeno storicamente stabilito della corruzione ha riempito la lingua russa di slogan sul tema della corruzione: "non ungerai, non te ne andrai", "un agnello in un pezzo di carta", "corrompere" e altri. Separatamente, va detto dell'unità fraseologica "rimani con il naso", che non implica una parte del viso. "Portare" o semplicemente "naso" era una tangente portata in un'istituzione statale sotto il pavimento. Quando un funzionario per qualche motivo ha rifiutato di offrire, ha dovuto tornare con un "naso".

Tentativi di frenare funzionari insaziabili

Peter I ha iniziato la lotta contro la corruzione fiorente con un esempio personale. Dopo aver abbandonato qualsiasi fonte aggiuntiva, ha iniziato a vivere solo con uno stipendio. Come autocrate di un enorme impero, lo zar ordinò che gli fosse assegnato uno stipendio standard da ufficiale, la cui dimensione spesso causava problemi finanziari. Quando divenne completamente impossibile vivere con questi soldi, il colonnello Pyotr Romanov si rivolse al generalissimo Alexander Menshikov con la richiesta di richiedere il conferimento del grado di generale a Pietro I, che implicava uno stipendio più consistente.

Quando non si è verificato un tentativo di moderare gli appetiti dell'élite, Peter ha avviato tutta una serie di misure anticorruzione, che non erano mai state intraprese prima in Russia. Nel 1715, per stimolare i funzionari a lavorare onestamente, lo zar ordinò loro di pagare un salario fisso dall'erario. Il passo successivo fu la pubblicazione, nel marzo 1714, di un decreto che regolava i poteri del fisco e prescriveva misure per contrastare l'appropriazione indebita e la corruzione. Quindi in Russia, per la prima volta, è apparso un organismo progettato per monitorare segretamente i procedimenti legali e il rispetto delle leggi. D'ora in poi, la corruzione, l'abuso di autorità per guadagno personale, la creazione di documenti e sigilli falsi, il giuramento falso e lo spergiuro furono considerati reati gravi. Le punizioni erano severe: percosse, reclusione e persino la pena di morte.

Sono noti casi di misure particolarmente crudeli prese da Peter per punire gli amanti del profitto. A San Pietroburgo, davanti agli occhi dei senatori russi, è stato impiccato il governatore siberiano Gagarin, sottovalutando sistematicamente le entrate della regione a lui affidata. Il noto fiscale Nesterov è stato squartato, il quale ha rivelato decine di abusi e si è fatto prendere per corruzione. Le lingue del senatore Volkonsky e del principe Apukhtin furono bruciate con un ferro rovente.

Peter I non ha processato i suoi confidenti, ma lo ha punito personalmente. Il favorito dello zar Alexander Menshikov era particolarmente distinto. Peter lo ha picchiato più volte, lo ha multato per ingenti somme, ma Menshikov è rimasto il principale malversatore russo. Ha rubato, poi si è pentito, ha rimborsato il furto e ha rubato di nuovo. Allo stesso tempo, ha risolto con successo difficili problemi economici, motivo per cui è stato un prezioso supporto per lo zar. Menshikov ha sempre trovato un modo per appianare la rabbia zarista. Una volta, dopo un altro rapporto sulle esorbitanti estorsioni di Menshikov, Peter ha rotto il naso del principe e lo ha cacciato a calci, gridando: "così che i tuoi piedi non siano più qui". Menshikov se ne andò, ma un attimo dopo rientrò… tra le sue braccia!

Nessuna delle misure prese dallo zar ha fermato i funzionari che prendevano tangenti. Una volta, alla fine della sua vita, Pietro I, stanco di furti dilaganti, in preda alla disperazione minacciò il Senato di impiccare ogni funzionario che avesse rubato una somma sufficiente per comprare una corda. In risposta, il procuratore generale Yaguzhinsky ha affermato che allora Peter dovrebbe regnare da solo, perché tutti stanno rubando e la differenza è solo nella quantità di beni appropriati.

Cosa ha fatto Peter?

Così è successo nella Russia di Pietro che alcuni dei metodi anticorruzione dello zar erano inefficaci. Ma avevano ancora successo. Si tratta innanzitutto del trasferimento delle imprese statali, in quanto principale focolaio di appropriazione indebita, a gestione privata. Peter ha costretto i commercianti ad assumere la proprietà privata delle imprese statali, dando loro alcuni vantaggi. I nuovi proprietari hanno eseguito l'ordine statale prescritto, fornito il limite stabilito di pistole all'esercito. E tutto ciò che è stato prodotto è stato inoltre realizzato a loro favore.

Prendendo il controllo di fabbriche e impianti, gli imprenditori costruirono nuove imprese sui profitti. Di conseguenza, apparve un tale numero di impianti industriali che alla fine del regno di Pietro il Grande, la Russia aveva acquisito un peso considerevole nei mercati europei. I successori del sovrano si rivelarono meno preoccupati del clima legale nell'impero. E subito dopo la morte dell'imperatore, fu abolito il pagamento degli stipendi ai funzionari, insieme all'abolizione della pena di morte per le tangenti.

Eppure autocrati come Peter a volte sono riusciti a sconfiggere la corruzione. Lee Kuan Yew è stato in grado di farlo, trasformando il loro paese da un paese arretrato in un leader mondiale nella crescita economica.