Perché Gorbaciov ha donato agli Stati Uniti parte dell'area idrica dell'URSS nei mari del nord, e cosa ne dice oggi la Duma di Stato della Federazione Russa?

2024 Autore: Richard Flannagan | [email protected]. Ultima modifica: 2023-12-16 00:09

Nel 1990, facendo concessioni agli Stati Uniti, l'URSS diede loro un vasto territorio ricco di pesce commerciale e giacimenti di risorse naturali. Ciò è avvenuto dopo la firma dell'Accordo il 1 giugno, che ha definito i confini marittimi tra gli Stati, conferendo agli Stati Uniti un vantaggio territoriale molto maggiore. L'accordo firmato da Shevardnadze e Baker non è stato ancora ratificato dalla parte russa, che ritiene che la procedura sia stata eseguita in violazione non solo della legislazione russa, ma anche internazionale.

Come è stato stabilito il confine tra Russia e Stati Uniti, e quando è diventato necessario "delimitare" gli spazi marini

Il primo confine tra Stati Uniti e Russia apparve nel 1867 dopo la vendita di una parte dell'Alaska all'America. A seguito della demarcazione della linea di confine da parte degli Stati Uniti, p. San Lorenzo, mentre le Isole Commander erano trincerate in Russia. Gli spazi marittimi rimasero comuni, poiché a quel tempo non c'era bisogno di confini d'acqua.

Nel 1926, con un decreto del Comitato esecutivo centrale dell'URSS, il territorio dalla terraferma del paese al Polo Nord fu dichiarato proprietà dell'URSS. Tuttavia, la decisione sui "possessi polari" non creò confini marittimi chiari, quindi le acque di fatto non appartenevano a nessuno.

La necessità di "delimitare" il mare è apparsa nel 1976 con l'emergere di zone di pesca di 200 miglia organizzate dagli stati costieri. Le aree nei mari Chukchi e Bering spesso si sovrapponevano. Per eliminare i relativi problemi, il Ministero della Pesca dell'Unione suggerì agli americani di delimitare l'Oceano Artico e il Mare di Chukchi lungo una linea creata e concordata nel 1687; nel Mare di Bering, per eliminare le zone di sovrapposizione, fare della linea mediana il confine.

Sebbene le opzioni proposte soddisfacessero tutte le norme legali internazionali, gli americani rifiutarono: credevano che avrebbero ricevuto un territorio marittimo insufficiente al momento della partizione. Gli Stati hanno preso una decisione positiva per se stessi nel 1990: dopo di che il ministro degli Affari esteri E. Shevardnadze e il segretario di Stato D. Baker hanno firmato un accordo che stabilisce la delimitazione delle aree idriche.

Cosa prevedevano le principali disposizioni dell'accordo Baker-Shevardnadze

Il risultato dell'accordo Baker-Shevardnadze fu l'istituzione del confine marittimo non lungo la fascia centrale, ma in base alla Convenzione del 1867, che divideva l'area dell'acqua in due parti svantaggiose per l'Unione Sovietica. Gli Stati Uniti possedevano il 70% del Mare di Bering, mentre l'Unione Sovietica possedeva solo il 30% della superficie dell'acqua.

In particolare, gli Stati Uniti hanno ricevuto i territori acquatici della zona economica esclusiva dell'Unione Sovietica con una dimensione totale di 31,4 mila chilometri quadrati; piattaforma continentale con una dimensione di oltre 46, 5 mila chilometri quadrati, situata nel mare di Bering.

Allo stesso tempo, una parte della piattaforma continentale con un'area di poco più di 4,5 mila km² è stata trasferita dalla parte sovietica. Se la divisione fosse avvenuta lungo la linea mediana, come insisteva in precedenza l'URSS, la dimensione della piattaforma sarebbe stata di 78,6 mila km².

Inoltre, a scapito di una parte della zona economica esclusiva "donata" dello stato sovietico, gli Stati Uniti hanno ricevuto una zona economica esclusiva, che in alcuni punti superava le 200 miglia nautiche dal confine stabilito. Una tale deviazione delle dimensioni è una violazione della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare, in particolare dell'articolo 57 che fissa l'ampiezza della zona economica esclusiva.

Qual è lo stato dell'accordo oggi?

La ratifica dell'accordo da parte del Congresso americano è avvenuta a tempo di record: entro 3, 5 mesi dalla firma, il documento ha acquisito forza legale negli Stati Uniti. Tuttavia, in Russia, l'accordo Baker-Shevardnadze è stato criticato più di una volta sin dal suo inizio, quindi le autorità legislative superiori sovietiche e successivamente russe non hanno ratificato l'accordo, conferendogli lo status di documento temporaneo.

Inoltre, sono sorti problemi da parte americana: 9 anni dopo la firma, il parlamento dell'Alaska ha rilasciato una dichiarazione sull'illegalità dei confini marittimi tra Russia e Stati Uniti. I parlamentari hanno corroborato le loro affermazioni dal fatto che Baker non era d'accordo sui termini del contratto con i funzionari statali e non li ha invitati a partecipare alla procedura. Il legislatore dell'Alaska ha proposto di annullare l'accordo e quindi avviare nuovi negoziati, tenendo conto delle opinioni e delle condizioni dello stato artico americano.

Quali danni ha causato alla Russia la concessione statunitense di aree idriche nei mari Chukchi e Bering?

Nell'autunno del 2002, i rappresentanti del Consiglio della Federazione Russa (SF) hanno inviato una richiesta alla Camera dei conti con la richiesta di stabilire le perdite finanziarie causate dall'Accordo del 1990. Quattro mesi dopo, in risposta all'appello dei membri del Consiglio della Federazione, la Camera dei conti ha presentato un rapporto in cui si affermava: “Negli 11 anni del trattato, la Russia ha perso da 1,6 a quasi 2 milioni di tonnellate di pesce. In termini monetari, questo ammontava a 1,8-2,3 miliardi di dollari USA”.

Dopo aver ceduto il territorio marittimo agli Stati Uniti, la Russia ha perso l'opportunità di catturare il pollock in media circa 200-210 mila tonnellate all'anno. Inoltre, il confine svantaggiosamente stabilito complicava il passaggio delle navi e bloccava il Corridoio del Mare del Nord, un'importante comunicazione di trasporto per la Federazione Russa, sul lato orientale. Un altro svantaggio è che i pescatori russi non possono pescare in questa zona, mentre le compagnie di pesca in Canada, Corea del Sud, Giappone e Taiwan possono pescare costantemente con una quota.

Inoltre, i territori trasferiti hanno non solo significative risorse ittiche, ma anche vaste riserve di gas e petrolio. Conoscendo i depositi di materie prime naturali, il governo americano ha iniziato a vendere terreni alle società statunitensi nel 1982. Il numero di risorse vendute dai territori dati, secondo gli esperti, ha già superato i 200 miliardi di metri cubi di gas e 200 milioni di tonnellate di petrolio.

E simili doni sono stati dati dai segretari generali ai loro amici.